I. DECLARACIÓN INSTITUCIONAL DEL PARLAMENTO DE NAVARRA

La Junta de Portavoces del Parlamento de Navarra ha aprobado una declaración institucional por la que el Parlamento de Navarra expresa su compromiso por la paz y la convivencia en Altsasu/Alsasua y en toda Navarra, presentada por los G.P. Geroa Bai, G.P. EH Bildu Nafarroa, G.P. Podemos-Ahal Dugu y la A.P.F. de Izquierda-Ezkerra.

Han votado a favor de la declaración aprobada Geroa Bai, EH Bildu Nafarroa, Podemos-Ahal Dugu e Izquierda-Ezkerra.

El punto 1 de la declaración ha sido aprobado por unanimidad. UPN y PSN han votado en contra de los puntos 2, 3, 5, 6 y 7, y se han abstenido en el punto 4. El PPN ha votado en contra de los puntos 2 al 7.

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1- El Parlamento de Navarra expresa su compromiso por la paz y la convivencia en Altsasu/Alsasua y en toda Navarra.
2- El Parlamento de Navarra, desde el respeto a las decisiones judiciales, manifiesta su desacuerdo con la calificación penal de los hechos investigados como delito de terrorismo, que pueden acarrear el cumplimiento de penas desproporcionadas a los jóvenes encausados. Por este motivo el Parlamento de Navarra solicita al Juzgado Central de Instrucción nº 3 de la Audiencia Nacional, a la Audiencia Provincial de Navarra y a la Fiscalía General que reconsideren el caso, a fin de devolver la competencia al Juzgado de Instrucción nº 3 de Pamplona-Iruñea, juzgado que consideramos competente para continuar con la instrucción de estos hechos.
3- El Parlamento de Navarra manifiesta su desacuerdo con las detenciones y medidas cautelares practicadas, como el encarcelamiento de los siete jóvenes de Altsasu/Alsasua, al considerar que es una medida desproporcionada, injustificada e innecesaria para el desarrollo de la instrucción, máxime cuando algunos de ellos se personaron voluntariamente y no concurre riesgo de fuga, por lo que solicita su inmediata puesta en libertad.
4- El Parlamento de Navarra muestra su más rotundo rechazo a la imagen distorsionada que se ha trasladado del municipio de Altsasu/Alsasua muy lejos de la realidad de una localidad socialmente plural y acostumbrada a una normal convivencia entre diferentes. En este sentido, ponemos en valor la actitud mostrada ante los hechos por la ciudadanía.
5- El Parlamento de Navarra apoya la manifestación silenciosa convocada en Altsasu/Alsasua por el Ayuntamiento el próximo sábado, 26 de noviembre, con el lema “Altsasu”.
6- El Parlamento de Navarra solicita al Defensor del Menor que adopte las medidas necesarias y adecuadas a fin de que los derechos de los dos menores afectados en este procedimiento sean respetados.
7- El Parlamento de Navarra acuerda remitir copia de esta Declaración Institucional al Ayuntamiento de Altsasu/Alsasua, al Juzgado Central de Instrucción nº 3 de la Audiencia Nacional, a la Audiencia Provincial de Navarra, a la Fiscalía General del Estado y al Defensor del Menor.

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II. DECLARACIÓN INSTITUCIONAL DEL AYUNTAMIENTO DE ALSASUA

El Pleno del Ayuntamiento de Altsasu/Alsasua reunido con fecha de 16 de noviembre de 2016 acordó la siguiente DECLARACIÓN INSTITUCIONAL. Votaron a favor Geroa Bai, EHBildu, Goazen Altsasu y los concejales del PSN a titulo individual. UPN votó en contra.

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1.- Queremos manifestar y hacer nuestro el sentir de las familias de las personas detenidas el lunes 14 de noviembre, las cuales se sienten indefensas, desamparadas y muy preocupadas por el futuro de sus hijos e hijas ante el sobredimensionamiento de los hechos y ante la posibilidad de cumplimiento de penas desproporcionadas, al haberse calificado los hechos como acto terrorista en la Audiencia Nacional.
2.- Ante ello pedimos amparo a todas las instituciones (tanto ejecutivas como legislativas y judiciales) navarras para que esos hechos sean instruidos en el Juzgado de Instrucción nº 3 de Pamplona, donde comenzó dicha instrucción y donde figura el informe de la Policía Foral, la que en su día se hizo cargo del caso y a la que consideramos competente en este tema.
3.- El Ayuntamiento de Altsasu/Alsasua, aun desde el respeto a las decisiones judiciales, manifiesta su desacuerdo con la calificación penal de los hechos en cuestión como delito de terrorismo. Así como con las detenciones y medidas cautelares practicadas, las cuales se consideran innecesarias.
4.- Así mismo, queremos expresar nuestra solidaridad con todas las personas que se han visto afectadas a partir de unos hechos que entendemos nunca debieron ocurrir, y por extensión al pueblo de Alsasua al que queremos agradecer la actitud mostrada ante tales hechos.
5.- El Ayuntamiento de Altsasu/Alsasua muestra su apuesta por la paz y la convivencia en nuestro municipio, intensificando el diálogo y la actuación responsable entre todas y todos para avanzar en dicha convivencia.
6.- El Ayuntamiento de Altsasu/Alsasua rechaza de forma rotunda la imagen que se ha trasladado de nuestro municipio, la cual nada tiene que ver con la realidad, así como la información privada de jóvenes y menores aparecida en tales medios.
7.- El Ayuntamiento de Altsasu/Alsasua convoca una manifestación a la que llama al conjunto de la ciudadanía que se celebrará el sábado 26 de noviembre a las 13:00 hs. bajo el lema: “ALTSASU”.

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III. DECLARACIÓN DEL PARLAMENTO NAVARRA INSTANDO A MODIFICAR EL ARTÍCULO 573 DEL CP

El Pleno del Parlamento aprovó con los votos a favor de Geroa Bai, EH Bildu, Podemos-Ahal Dugu, e I-E, y los votos en contra de UPN , PSN y PPN, una resolución por la que se insta a las Cortes Generales a “emprender de manera urgente la modificación del artículo 573 del Código Penal y la calificación del delito de terrorismo introducida a través de la Ley Orgánica 2/2015, de 30 de marzo”.
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Los grupos parlamentarios abajo firmantes, al amparo de lo establecido en el Reglamento de la Cámara, presentan la siguiente moción, para su debate y votación en el Pleno, por la que se insta a las Cortes Generales a proceder a la modificación del artículo 573 del Código Penal.

Exposición de motivos

Son numerosas y de sensibilidades plurales las personalidades del ámbito jurídico que han manifestado que, en materia de derecho penal y penitenciario, la lucha contra el terrorismo se deslizó en el Estado español hacia una práctica interpretativa y de cambios legales que cabe enmarcar en el ámbito excepcional.

En este contexto resulta especialmente llamativo que cuatro años después de desaparecida la amenaza de ETA con el cese definitivo de su actividad se produjese en el Estado una modificación del tipo penal de terrorismo como la que se produjo en la pasada legislatura, bajo la mayoría absoluta del Partido Popular, a través·de la Ley Orgánica 2/2015 de 30 de marzo, que ha llevado a la redacción actual del artículo 573 del Código Penal

Esta modificación implica que se aplica al concepto de “terrorismo” unos límites difusos. De este modo, aunque ETA no mate ni cometa atentados desde hace más de cinco años puede haber un delito de terrorismo sin una organización activa detrás cuando se considere por el juzgador que existe una conducta dirigida a atemorizar a una parte de la población o a producir una grave alteración de la paz pública. Además, teniendo en cuenta que se trata de una modificación relativamente reciente, no hay jurisprudencia constitucional o del Tribunal Supremo fijando sus límites.

La citada modificación del Código Penal ha sido denunciada por organismos internacionales, incluida la ONU, por su vulneración de derechos civiles y libertades democráticas. En concreto, cinco relatores de esta organización internacional consideraron que con esta calificación del delito hoy vigente se pueden llegar a criminalizar conductas que no constituirían terrorismo y podrían resultar consecuencias desproporcionadas al ejercicio de la libertad de expresión.

Recientemente la Juez de la Audiencia Nacional, Carmen Lamela, ha concluido el sumario contra los 9 jóvenes de la localidad navarra de Altsasu de entre 19 y 24 años identificados como presuntos agresores de dos guardias civiles el pasado mes de octubre elevando el mismo a la Sala de lo Penal de este Tribunal para que dicte la apertura de enjuiciamiento. Por la circunstancia expuesta y todo lo que ha acontecido alrededor de este desgraciado episodio la jueza atribuye a los jóvenes delito de terrorismo en concurso ideal con varios delitos (lesiones, atentado y odio) pudiendo enfrentarse a unas penas absolutamente desproporcionadas por unas conductas que en circunstancias normales no pasarían de ser hechos constitutivos de una sanción penal común.

Entre las numerosas y solventes voces del mundo jurídico que han valorado este caso a partir de los propios hechos relatados en el auto se remarca: “sin pretender minimizar la actuación que se imputa a los investigados ni la solidaridad debida con las víctimas de toda presunta agresión en ningún caso concurre un delito de incitación al odio, ni de terrorismo imputaciones que responden, una vez más, a la sobreactuación por parte del Ministerio Fiscal y la Audiencia Nacional en todo lo que tiene que ver con la prácticamente extinta organización terrorista ETA”.

Entendemos que es momento de recomponer el estado de normalidad penal retomando a las garantías y mínimos que en esta materia constituyen estándares básicos de un sistema de derechos y libertades. La normalidad penal es un consenso social y su ausencia un factor de distorsión. Recuperar la normalidad penal es un objetivo democrático porque contribuye decisivamente a la normalización de la convivencia en nuestra sociedad.

En este sentido, el Acuerdo Programático para Navarra para la legislatura 2015-2019 en el bloque correspondiente a pluralidad y convivencia relativo a la memoria reciente establece como medida la de impulsar iniciativas “para acabar con las medidas penales y penitenciarias de excepción”.

En coherencia con ello y por las razones expuestas, los grupos parlamentarios abajo firmantes presentan la siguiente propuesta de resolución:

1. El Parlamento de Navarra insta a las Cortes Generales a emprender de manera urgente la modificación del artículo 573 del Código Penal y la calificación del delito de terrorismo introducida a través de la Ley Orgánica 2/2015, de 30 de marzo.
2. Remitir la presente resolución a la Mesa del Congreso de los Diputados y del Senado para su envío a los grupos parlamentarios de ambas Cámaras.

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IV. DECLARACIÓN AYTO. ALSASUA A LOS 100 DÍAS DE LAS DETENCIONES

Con motivo de que han transcurrido 100 días desde las detenciones, el Ayuntamiento de Alsasua aprobó una moción en la que volvía a solicitar la puesta en libertad de los jovenes encarcelados y que no se juzgue bajo la acusación de terrorismo. Apoyaron la moción Geroa Bai, EHBildu Goazen Altsasu y los dos concejales del PSN a titulo individual. UPN votó en contra.
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Hoy dia 22 de febrero se cumplen 100 dias de prisión, en régimen FIES, tres de los jóvenes imputados por acontecimientos ocurridos en un bar de Alsasua el pasado dia de Ferias. Concretamente, Adur Ramirez de Alda Pozueta, Jokin Unamuno Goikoetxea y Oihan Arnanz Ziordia. Se les ha denegado la libertad condicional bajo el argumento de riesgo de fuga, a pesar de que se han presentado voluntaria y reiteradamente ante los jueces, y a pesar de su arraigo familiar y social que la jurisprudencia siempre ha considerado como elemento que dificulta ese riesgo de fuga. De esta manera se les impide proseguir con sus estudios y trabajos, alejados de sus familias y amistades.

Recientemente la jueza de la Audiencia Nacional Carmen Lamela ha conducido el sumario contra los 9 jóvenes de Alsasua. Identificados como presuntos agresores de los Guardias Civiles el pasado mes de octubre. La jueza atribuye a los jóvenes delito de terrorismo en concurso ideal con varios delitos (Lesiones, atentado y odio) pudiendo enfrentarse a mas penas desproporcionadas por unas conductas que en circunstancias normales no pasarían de ser unos hechos constitutivos de una sanción penal común. Debe señalarse a este respecto, que la imputación de terrorismo exige la comisión de un delito grave, que en este caso no se produce, ya que los supuestos delitos de lesiones, atentado y odio no se castigan con penas superiores a los 5 años.

Por otra parte, en marzo de 2015 se produjo una modificación en el estado español del tipo penal de terrorismo, supuestamente su exposición de motivos a combatir singularmente el terrorismo yihadista, que nada tiene que ver con los hechos ocurridos en Alsasua. Esta modificación supone que “se aplica al concepto de terrorismo unos límites difusos, y al ser una modificación relativamente reciente, no hay jurisprudencia constitucional o del Tribunal Supremo fijando sus límites”. Esta nueva definición a sido reiteradamente cuestionada por diferentes instancias de Naciones Unidas. La última vez en febrero de 2015 cinco relatores de Derechos Humanos de Naciones Unidas, consideraron que “tal como está redactada, la ley antiterrorista podría criminalizar conductas que no constituirían terrorismo y podría resultar entre otros en restricciones desproporcionadas al ejercicio de la libertad de expresión”. En el caso de Alsasua constituye un claro ejemplo en este sentido.

Finalmente, durante el transcurso de estos meses se ha asistido a un sobredimensionamiento mediático que a distorsionada la imagen del municipio Navarro dañándolo sobremanera.

En resumen, se debe subrayar que la falta de proporcionalidad y la interpretación extensiva vulneran las libertades, las garantías procesales y la seguridad jurídica que a todas las personas nos debe proteger. Estas vulneraciones dañan la calidad democrática, los principios del Estado de Derecho y los Derechos Humanos, y eso es algo que atañe a todas las instituciones y al conjunto de la sociedad.

Por todo ello el ayuntamiento de Altsasu a través de esta MOCIÓN solicita:

  • La libertad inmediata de los 3 jóvenes encarcelados y que vuelva el caso a la Audiencia Provincial de Navarra.
  • La eliminación de la calificación penal como delito de terrorismo.
  • Exigir una vez más a los medios de comunicación que dejen de atacar el pueblo de Altsasu, ofreciendo una imagen distorsionada de la imagen de nuestro pueblo.

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